Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský napadol na Ústavnom súde SR podmienky registrácie cirkví a náboženských spoločností. Ako sme už viackrát informovali, v súčasnosti platí na Slovensku absurdný zákon, ktorý prakticky znemožňuje registráciu akejkoľvek novej cirkvi.

Nová cirkev musí totiž preukázať, že sa k nej hlási najmenej 50-tisíc členov – plnoletých občanov SR s trvalým pobytom na Slovensku. Toľko členov pritom nemá ani väčšina už registrovaných cirkví. Preto nie je prekvapivé, že počas celého obdobia platnosti tejto extrémne prísnej podmienky nebola zaregistrovaná ani jedna nová cirkev a tak vznikol monopol tých, ktorým sa podarilo zaregistrovať ešte pred touto zmenou.

V parlamente to neprešlo

Priznávame sa, že na začiatku sme od súčasného verejného ochrancu práv nemali žiadne veľké očakávania. Pred zvolením do funkcie totiž pôsobil ako asistent poslankyne NR SR Kataríny Hatrákovej z Kresťanskej únie a tak mnohí mali obavy, či nebude v prvom rade presadzovať politické záujmy tej najväčšej cirkvi. Odvtedy však Dobrovodský viackrát príjemne prekvapil.

O zmenu zákona o registrácií cirkvi usiluje aj Progresívne Slovensko, ktoré takýto návrh už dvakrát predložilo v parlamente. Tam tieto návrhy však neprešli, pričom je príznačné, že najväčší odpor voči nim prejavili práve „kresťanskí“ poslanci.

Aktuálny návrh verejného ochrancu práv vychádza aj z odporúčaní Benátskej komisie a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, podľa ktorých by štáty nemali podmieňovať právne uznanie cirkví a náboženských spoločností neprimerane vysokým počtom členov.

Zásah do slobody náboženstva

Dobrovodský pripomína, že sloboda náboženského vyznania patrí medzi základné piliere demokratickej spoločnosti. Štát môže regulovať podmienky registrácie cirkví a náboženských spoločností, nemôže však nastaviť pravidlá tak prísne, že registrácia sa stane prakticky nedosiahnuteľnou.

Pritom zdôrazňuje, že tu nejde iba o získanie určitých výhod alebo finančných benefitov, ale predovšetkým o nadobudnutie právnej subjektivity – bez nej náboženská komunita nemôže plnohodnotne vystupovať ako subjekt práva, nadobúdať majetok, uzatvárať zmluvy alebo riadne vykonávať svoje náboženské aktivity ako organizované spoločenstvo.

Európsky súd pre ľudské práva považuje možnosť náboženskej komunity získať právnu subjektivitu za jeden z najdôležitejších aspektov slobody náboženstva. Odmietnutie právneho uznania náboženskej komunity preto predstavuje zásah do výkonu práv garantovaných článkom 9 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.

Chybné argumenty za aktuálny zákon

Obhajcovia súčasného zákona prichádzajú stále s rovnakými argumentmi. Jednak upozorňujú na to, že registrácia cirkvi je na Slovensku spojená s jej štátnym financovaním. To je samozrejme zlé a preto jediným rozumným a spravodlivým riešením je finančná odluka všetkých cirkví od štátu. Tým by štát zároveň mal istotu, že sa nové cirkvi nezaregistrujú zo špekulatívnych dôvodov.

Ďalším často opakovaným argumentom je možná registrácia náboženských extrémistov alebo škodlivých siekt. Štát však žiadnu registráciu neschvaľuje automaticky, vždy má možnosť registráciu problematického spoločenstva odmietnuť alebo dodatočne zrušiť. V žiadnom prípade to teda nemôže byť dôvod plošne znemožniť registráciu akejkoľvek cirkvi. Aj medzi politickými stranami, firmami alebo občianskymi združeniami by sa dali nájsť niektoré subjekty s pochybnými aktivitami, ale nikomu by nenapadlo kvôli tomu plošne znemožniť registráciu akejkoľvek novej právnickej osoby. Bolo by to úplne nedemokratické a diskriminačné. Tak sa netvárme, že v prípade cirkví je to normálne.  

Kategórie: Články

Štítky: návrh zákona, ombudsman, parlament, Progresívne Slovensko, registrácia cirkví, Ústavný súd